Stan realizacji obietnicy aktualny na dzień 28 września 2023 roku.

Ustawa o OSE uchwalona w trakcie pierwszej kadencji rządów PiS

Pomysł dotyczący upowszechniania dostępu do szerokopasmowego internetu w polskich szkołach pojawił się w Ministerstwie Cyfryzacji w 2016 roku. Od kwietnia Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa (NASK) prowadziła pilotaż Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) w 26 szkołach woj. mazowieckiego i podlaskiego. 

W ramach pilotażu szkoły mogły korzystać z sieci internetowej o przepustowości od 100 Mb/s do 1 Gb/s. W lutym 2017 roku pilotaż poszerzono o 100 szkół w Lublinie.

Zgodnie z zapowiedzią resortu OSE miała powstać w 2018 roku. Kroki prawne w tym celu podjęto pod koniec września 2017 roku, kiedy ministerstwo zaprezentowało projekt ustawy. Sejm przyjął akt prawny miesiąc później, a w listopadzie ustawę podpisał prezydent.

PiS obiecuje. Wszystkie szkoły skorzystają z OSE do końca 2020 roku

Minister cyfryzacji Anna Streżyńska obiecywała, że wszystkie szkoły zyskają dostęp do szybkiego łącza. „Już w 2018 roku zaczną się prace przygotowawcze i pierwsze inwestycje w 1,5 tys. szkół. Wszystko dokończymy w 2020 roku, kiedy 100 proc. szkół znajdzie się w szybkiej sieci” – podkreśliła. Identyczna obietnica znalazła się w programie wyborczym PiS z 2019 roku (s. 93).

Minister Streżyńska pokładała duże nadzieje w OSE. W listopadzie 2017 roku mówiła, że jest to program na miarę inicjatywy 500+. Pomimo starań rządowi PiS nie udało się jednak wywiązać z obietnicy w zakładanym terminie.

NIK: podłączanie do sieci idzie zbyt wolno

Najwyższa Izba Kontroli (NIK) we wrześniu 2020 roku zaprezentowała swoje ustalenia w sprawie wdrażania OSE. Jak wykazano, program realizowano zgodnie z ustawowymi wymaganiami, jednak tempo przyłączania szkół w 2019 roku do sieci było zbyt wolne.

Z kontroli NIK wynika, że do 31 sierpnia 2019 roku usługi OSE uruchomiono w 2 575 z 12 700 lokalizacji zaplanowanych  do podłączenia w całym roku. W ciągu 8 miesięcy wykonano więc 1/5 planu. 

Na początku 2020 roku usługi działały w 5 779 szkołach, czyli w 1/4 placówek wstępnie planowanych do podłączenia do końca 2020 roku. NIK stwierdził, że:

„W 2019 r. tempo przyłączania szkół do sieci OSE przyspieszyło – nie na tyle jednak, aby wyeliminować ryzyko niepodłączenia wszystkich zainteresowanych szkół do usług OSE do końca 2020 r.”

Udało się podłączyć większość szkół, ale nie wszystkie

Co z pozostałymi placówkami? 1 678 zapewnia sobie internet we własnym zakresie, a 635 zgłosiło, że nie prowadzi naboru. Można więc uznać, że zrezygnowały z udziału w programie. 149 szkoły są w trakcie procesu podłączania do OSE, a kolejne 304 wciąż może zgłosić się do programu.

Szybki internet jest dostępny zatem w 96,1 proc. szkół, które chciały z niego skorzystać. Program nie został więc w pełni zrealizowany ani w obiecanym 2020 roku, ani dziś. Dlatego obietnicę uznajemy za częściowo zrealizowaną.