Ustawa o szkolnictwie wyższym i nauce znów nowelizowana

Podczas listopadowego posiedzenia Sejmu odbyła się dyskusja na temat sprawozdania Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz niektórych innych ustaw.

Zmiany zaproponowane w projekcie dotyczą m.in. doprecyzowania procedur odnośnie do postępowań awansowych, postępowań o nadanie stopni naukowych i stopni w zakresie sztuki oraz nadanie tytułu profesora, a także doprecyzowania regulacji związanych z funkcjonowaniem i członkostwem w radzie uczelni.

Głos w imieniu Koalicji Polskiej zabrał Dariusz Klimczak. Poseł zwrócił uwagę na to, że ustawa o szkolnictwie wyższym jest nieustannie zmieniana i wciąż wymaga napraw. Zauważył, że od momentu jej uchwalenia w 2018 roku poddano ją już ponad 25 nowelizacjom, z czego 10 miała miejsce w tym roku.

Nowelizacja to zmiana przepisów zawartych w ustawie

Według zasad techniki prawodawczej, zawartych w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów z 29 lutego 2016 roku, pod pojęciem nowelizacji należy rozumieć następującą procedurę:

Ustawę uchwalono cztery lata temu

Obecnie obowiązująca ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce została uchwalona w lipcu 2018 roku. Za jej przyjęciem głosowało 233 posłów.

Pierwsze zmiany już po kilku miesiącach

Pierwszym aktem prawnym, który wpłynął na zmianę przepisów w ustawie o szkolnictwie wyższym i nauce była ustawa z 13 września 2018 roku o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego, która weszła w życie na początku 2019 roku.

Natomiast w listopadzie 2018 roku przyjęto nowelizację ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Ta reforma również wpłynęła na treść interesującego nas dokumentu. Z Internetowego Systemu Aktów Prawnych (ISAP) dowiemy się, że:

• w 2018 roku przyjęto 2 akty nowelizujące ustawę o szkolnictwie wyższym i nauce,
• w 2019 roku przyjęto 10 takich aktów,
• w 2020 roku przyjęto 4 kolejne akty,
• w 2021 roku przyjęto 5 kolejnych nowelizacji.

Dziesięć nowelizacji w 2022 roku

Jak wynika ze strony sejmowej, w tym roku zostało uchwalonych dziewięć ustaw, których treść nowelizowała treść ustawy o szkolnictwie wyższym i nauce. Były to:

• Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,
• Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny,
• Ustawa z dnia 23 marca 2022 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,
• Ustawa z dnia 9 lutego 2022 r. o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw,
• Ustawa z dnia 7 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,
• Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027,
• Ustawa z dnia 12 maja 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz niektórych innych ustaw,
• Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o Akademii Kopernikańskiej,
• Ustawa z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców.

Do tego należy dodać rządowy projekt, który był omawiany podczas posiedzenia sejmowego, na którym wypowiedział się Klimczak. Oznacza to, że w tym roku Sejm po raz dziesiąty pracuje nad aktem prawnym, którego treść znowelizuje ustawę o szkolnictwie wyższym i nauce.