Program inwestycyjny i uruchomienie na jego realizację 1 400 mld zł pojawia się już w programie PiS z 2014 r., jak i w wypowiedzi Jarosława Kaczyńskiego z 2015 r. Jego zapowiedź znajdziemy też na konwencji Prawa i Sprawiedliwości “Myśląc Polska”. Andrzej Duda utworzenie takiego programu wpisał do swojej umowy programowej w ramach filaru praca. Temat ten pojawił się także w exposé Beaty Szydło, która zapowiedziała: “To właśnie projekt biliona złotych na rozwój, o którym mówiliśmy w kampanii wyborczej. Podsumowanie możliwości, o których mówimy, daje nawet sumę większą niż bilion. Bilion to symbol. Symbol wielkiego przedsięwzięcia”.

Emanacją tych zapowiedzi jest przedstawiony 16 lutego 2016 r. przez Mateusza Morawieckiego plan na rzecz odpowiedzialnego rozwoju, w którym jednym z pięciu filarów “silnej polskiej gospodarki” jest wykorzystanie kapitału dla rozwoju.

W programie wyszczególniono środki, które są dostępne w ramach potencjału inwestycyjnego spółek Skarbu Państwa (75-150 mld zł), ujęto środki na lokatach zgromadzone przez polskie firmy (do 230 mld zł); potencjał kredytowy sektora bankowego ma udostępnić do 90 mld zł. Zapowiedziano utworzenie funduszu rozwojowego dysponującego środkami od 75 do 120 mld zł, a także utworzenie programów rozwojowych (65-100 mld zł). Istotnym elementem programu inwestycyjnego są środki pochodzące z funduszy unijnych w kwocie ok. 480 mld zł, a także programy realizowane przez instytucje międzynarodowe (50-80 mld zł). Łącznie daje to kwotę do 1230 mld zł. Plan ten został przyjęty przez Radę Ministrów 16 lutego 2016 r.

Realizacja:

• 13 kwietnia 2016 przekształcono Polskie Inwestycje Rozwojowe w Polski Fundusz Rozwoju, który ma integrować działania takich instytucji jak KUKE SA, BGK, PARP, PAIiIZ, ARP;
• 10 czerwca 2016 Sejm przyjął zmiany dające obecnemu Ministrowi Rozwoju uprawnienia nadzoru nad niektórymi spółkami Skarbu Państwa zajmującymi się wspieraniem rozwoju gospodarki, Urzędem Zamówień Publicznych, a także nad BGK. Ustawa weszła w życie 30 czerwca br.;
• 29 lipca 2016 Ministerstwo Rozwoju przekazało do konsultacji społecznych projekt Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju.
• 14 lutego 2017 roku Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju została przyjęta przez Radę Ministrów. Realizacja wszystkich celów rozwojowych Strategii będzie wymagała zaangażowania znacznych środków publicznych (krajowych i zagranicznych) oraz prywatnych, szacowanych przez Ministerstwo do 2020 r. na ok. 1,5 bln zł po stronie sektora publicznego oraz ponad 0,6 bln zł w ramach inwestycji prywatnych.

Podsumowanie 2 lat rządowej strategii

W lutym 2019 roku odbyła się specjalna konferencja podsumowująca 2 lata „Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”. Jak wynika z udostępnionych danych przez ministerstwo finansów w tym okresie z planowanych 1,5 biliona zł na inwestycję (z funduszy publicznych) 930 mld zł pracuje już w gospodarce (62% całej kwoty).

Wspomniana strategia zakłada również, iż stopa inwestycji wzrośnie w roku 2020 do poziomu od 22% do 25% (przy założeniu roku 2015 za bazowy, w którym to stopa inwestycji wynosiła 20,1%).

Czy cel ten jest realizowany?

Zgodnie z najnowszymi danymi Głównego Urzędu Statystycznego stopa inwestycji w latach 2015-2019 przedstawia się następująco:

• Rok 2015 – 20,1%
• Rok 2016 – 18,1%
• Rok 2017 – 17,7%
• Rok 2018 – 18,2%
• Rok 2019 – 18,8%

Statystyki gromadzone przez Eurostat również wskazują, iż stopa inwestycji nie zbliżyła się w ostatnich latach do poziomu co najmniej 22%. W roku 2018 wyniosła ona w naszym kraju 18,23 %. Był to więc wynik poniżej średniej unijnej (EU27) – 21,43%.