Niepewna przyszłość TVP Info

Formująca się w sejmie nowa koalicja chce zmian w telewizji publicznej. Obecnie nie wiadomo, jakie w związku z tym mają zostać podjęte działania. Donald Tusk mówił o trzech scenariuszach związanych z TVP. Wiadomo, że jeśli koalicja stworzona przez obecną opozycję przejmie rządy, telewizja publiczna ma przejść gruntowne zmiany.

W programie „Gość Radia ZET” z udziałem Roberta Kropiwnickiego został poruszony temat tych zmian. W rozmowie przywołano obywatelski projekt ustawy o uchyleniu ustawy o opłatach abonamentowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, którego jednym z celów była likwidacja programu TVP Info.

Czym jest zasada dyskontynuacji?

Zasada dyskontynuacji jest definiowana jako przerwanie personalnej ciągłości parlamentu oraz jako przerwanie materialnej ciągłości jego prac. Oznacza to, że wszystkie sprawy i wnioski niezakończone w sejmie i w senacie wraz z końcem kadencji nie są więc przekazywane nowemu parlamentowi, niezależnie od tego, na jakim etapie prac parlamentarnych się znajdowały.

Zasada ta jednak nie jest w żaden sposób uzasadniona prawnie. Przyjmuje się, że jej źródłem jest zwyczaj konstytucyjny, czyli długotrwała praktyka postępowania, która rodzi domniemanie powtarzalności, lub zwyczajowe prawo konstytucyjne. Od zasady dyskontynuacji przewidzianych jest jednak sześć wyjątków (s. 163), włącznie z tym wyjątkiem, według którego projekty ustaw wniesione przez obywateli mogą być procedowane maksymalnie przez dwie kadencje parlamentu.

W tym wypadku wyjątek od zasady dyskontynuacji został określony w ustawie z 24 czerwca 1999 roku o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej obywateli. Mowa jest o tym w art. 4 ust. 3 ustawy, który brzmi następująco: 

„Projekt ustawy, w stosunku do którego postępowanie ustawodawcze nie zostało zakończone w trakcie kadencji Sejmu, w której został wniesiony, jest rozpatrywany przez Sejm następnej kadencji bez potrzeby ponownego wniesienia projektu ustawy. W takim wypadku Marszałek Sejmu zarządza ponowne drukowanie projektu ustawy oraz jego doręczenie posłom”.

Co z projektem ustawy dotyczącym m.in. likwidacji TVP Info?

Obywatelski projekt ustawy o uchyleniu ustawy o opłatach abonamentowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw wpłynął do Sejmu 16 grudnia 2022 roku. Projekt dotyczył m.in. likwidacji programu informacyjno-publicystycznego telewizji publicznej, czyli TVP Info. 

Usunięcie wymienionego programu uzasadniano naruszaniem obowiązujących przepisów prawa, które nakazują publicznej telewizji przekazywanie społeczeństwu informacji cechujących się pluralizmem, bezstronnością, wyważeniem i niezależnością oraz wysoką integralnością przekazu. 

Pod koniec stycznia 2023 roku projekt został skierowany do I czytania na posiedzeniu sejmu przypadającym na 9 marca. Podczas posiedzenia miało miejsce głosowanie w sprawie odrzucenia projektu ustawy w całości. Wniosek został przyjęty, za czym głosowało 234 posłów, 215 było przeciwnych odrzuceniu, a 1 się wstrzymał.