Do tej pory nie skończyły się prace nad Lex Czarnek 3.0

19 lipca wpłynął do Sejmu obywatelski projekt ustawy pod hasłem „Chrońmy dzieci, wspierajmy rodziców”. Inicjatywa od początku była wspierana przez polityków Prawa i Sprawiedliwości. Przewodniczącą komitetu stojącego za ustawą jest Karolina Paleń, radna Stalowej Woli z ramienia PiS. Już w marcu odbyło się spotkanie w Sejmie pod identycznym hasłem, w którym udział wzięli m.in. marszałek Elżbieta Witek i minister Przemysław Czarnek.

Wszystkie wspomniane projekty (rządy, poselski i obywatelski) mają jeden cel – powstrzymać organizacje społeczne przed „seksualizacją dzieci”. W połowie sierpnia projekt obywatelski po trzecim czytaniu w Sejmie został przekazany do Senatu. Senat zbierze się na posiedzeniu jeszcze 6 i 7 września, ale Sejm do wyborów nie ma już takich planów, co potwierdziła marszałek Witek. Nie oznacza to jednak, że Lex Czarnek 3.0. przepadnie.

Projekty obywatelskie mogą przejść na kolejną kadencję

Projekty ustaw podlegają zasadzie dyskontynuacji. Zakończenie kadencji Sejmu oznacza przerwanie ciągłości jego prac, w tym również postępowań z projektami ustaw. Co to oznacza, można wyjaśnić na przykładzie poselskiego projektu precyzującego przepisy o zakazie handlu w niedzielę. 

Projekt wpłynął do Sejmu 20 listopada 2018 roku. Ostatnie posiedzenie VIII kadencji odbyło się 16 października 2019 roku. Do tego czasu projekt przeszedł tylko pierwsze czytanie. W IX kadencji nie przeprowadzono jednak drugie i trzecie czytania – uznano, że projekt zamknął swój bieg. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej informowało, że proponowanymi zmianami parlament może zająć się ponownie, dopiero gdy projekt zostanie znów złożone.

RPO chce iść jeszcze dalej

Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) nawet taki wyjątek jest dla inicjatyw obywatelskich niewystarczający. Obecne przepisy pozwalają na kontynuację prac nad projektem przez Sejm kolejnej kadencji, jeśli w poprzedniej prace nie zostały zakończone. Gdy jednak także w kolejnej kadencji Sejm nie zakończy prac, projekt przepada.

RPO wniósł więc już ponad rok temu postulat do Komisji Ustawodawczej Sejmu o zmianę tych przepisów. Według Rzecznika inicjatywy obywatelskie nigdy nie powinny trafiać do kosza z powodu zakończenia kadencji Sejmu.

Projekt takiej nowelizacji prawa złożyli posłowie VII kadencji już w 2015 roku. Przepadł on jednak z powodu zasady dyskontynuacji.

Co może zmienić Lex Czarnek 3.0?

Jeśli ustawa „Chrońmy dzieci, wspierajmy rodziców” wejdzie w życie w obecnym kształcie, to w szkołach i w przedszkolach działalność stowarzyszeń i innych organizacji „promujących zagadnienia związane z seksualizacją dzieci” zostanie zakazana.

Ponadto każda organizacja, która zamierzałaby działać w szkole, będzie musiała przedstawić dyrektorowi dokładne informacje na temat swojej działalności. Informacje te trafią do kuratorium oraz do ministerstwa sprawującego nadzór nad szkołą. 

Opinię w sprawie organizacji przedstawi rada szkoły i rada rodziców. Rodzice, po zapoznaniu się z tymi opiniami, będą musieli wyrazić pisemną zgodę na udział dziecka w zajęciach.

Według organizacji pozarządowych ta ustawa jest niepotrzebna

Poprzednie projekty zwane Lex Czarnek i Lex Czarnek 2.0. zostały zawetowane przez prezydenta m.in. ze względu na nadmierne ograniczenie samodzielności szkół. Przewidywano w nich, że organizacje, przed podjęciem działalności w szkole, będą musiały uzyskać pozytywną opinię kuratora oświaty. W inicjatywie „Chrońmy dzieci…” wymagana jest tylko zgoda dyrektora. Opinie rady szkoły i rady rodziców nie byłyby wiążące.

Przeczytaj naszą analizę, w której zajęliśmy się problemem „seksualizacji dzieci”. Wyjaśniliśmy w niej, że politycy nie rozumieją prawdziwego znaczenia pojęcia „seksualizacja”. Ponadto ich argument, że na organizacje pozarządowe spływają liczne skargi rodziców, nie znajduje potwierdzenia w faktach.