Obalamy fałszywe informacje pojawiające się w mediach społecznościowych oraz na portalach internetowych. Odwołując się do wiarygodnych źródeł, weryfikujemy najbardziej szkodliwe przykłady dezinformacji.
Czy odsetki za unijną pożyczkę spłaca tylko Polska? Wyjaśniamy
Kilka lat temu Unia Europejska opracowała instrument wsparcia dla Ukrainy walczącej z Rosją. Jednym z jego filarów jest pomoc finansowa. Sprawdzamy, kto się do niej dokłada, oraz wyjaśniamy, ile może wynieść wkład Polski.
Fot. Facebook / Wikimedia Commons / Modyfikacje: Demagog
Czy odsetki za unijną pożyczkę spłaca tylko Polska? Wyjaśniamy
Kilka lat temu Unia Europejska opracowała instrument wsparcia dla Ukrainy walczącej z Rosją. Jednym z jego filarów jest pomoc finansowa. Sprawdzamy, kto się do niej dokłada, oraz wyjaśniamy, ile może wynieść wkład Polski.
Analiza w pigułce
- W sieci udostępniono informacje (1, 2, 3), z których wynika, że „Polska zgodziła się spłacić odsetki z pożyczki zaciągniętej przez Ukrainę w Unii Europejskiej”. To nie przedstawia jednak całego kontekstu sprawy.
- Polska spłaca odsetki za wspomnianą pożyczkę w ramach unijnego rozporządzenia z 14 grudnia 2022 roku. Rozporządzenie nakłada na wszystkie unijne kraje obowiązek wsparcia Ukrainy.
- Na podstawie dokumentu Polska podpisała umowę z Komisją Europejską (KE). Z zapisów wynika, że wkład naszego kraju w pomoc finansową Ukrainy może wynieść maksymalnie 115 241 658 euro.
14 grudnia 2022 roku Parlament Europejski razem z Radą Unii Europejskiej wydał rozporządzenie „ustanawiające instrument wsparcia dla Ukrainy na 2023 rok”. Jak czytamy, pomoc dla naszego wschodniego sąsiada obejmuje „pożyczki, bezzwrotne wsparcie i dotacje na spłatę odsetek”.
Na Facebooku pojawiły się komunikaty (1, 2, 3), z których wynika, że „Polska zgodziła się spłacić odsetki z pożyczki zaciągniętej przez Ukrainę w Unii Europejskiej”. Takie ujęcie tematu nie oddaje jednak kontekstu całej sprawy – co istotne, nasz kraj nie spłaca całej pożyczki.
Informacje na ten temat (1, 2, 3) wywołały falę oburzenia wśród użytkowników platformy. Internauci narzekali, że [pisownia oryginalna] „zależy na jak najszybszym zniszczeniu Polski”, czy zarzucali rządowi, że „na szpitale nie ma ale na Ukrainę to już tak”.
Kto spłaca pożyczkę dla Ukrainy? Zaglądamy do umowy i dyrektywy unijnej
Celem unijnej pożyczki dla Ukrainy jest przede wszystkim wsparcie odbudowy kraju walczącego z rosyjskim agresorem, a także pomoc społeczeństwu w przezwyciężaniu skutków wojny. Finansowe wsparcie regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu, które 14 grudnia 2022 roku wydał Parlament Europejski (PE) razem z Radą Unii Europejskiej. Polska nie jest jedynym krajem, który w jego ramach został zobowiązany do pomocy Ukrainie.
Zarówno ze wspomnianego aktu prawnego, jak i z oficjalnego komunikatu Ministerstwa Finansów wynika, że w pomoc Ukrainie są zaangażowane wszystkie państwa członkowskie UE. Ich zadanie polega na wsparciu Ukrainy w spłacie odsetek od unijnej pożyczki.
Jak czytamy w ministerialnym komunikacie, a także w artykule 17. unijnego rozporządzenia:
„Ukraina może każdego roku, w okresie od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2027 roku, wystąpić do UE z wnioskiem o dotację na spłatę odsetek, a wówczas państwa członkowskie UE mają obowiązek wnieść wkład na pokrycie tych kosztów”.
Ile Polska wpłaci i już wpłaciła na rzecz odsetek Ukrainy?
Na stronie Ministerstwa Finansów nie zabrakło również informacji o kwocie, jaką Ukraina otrzyma od Polski w ramach unijnego wsparcia. W umowie z KE określono, że w latach 2024–2027 wkład Polski nie może przekroczyć 115 241 658 euro. To, ile ostatecznie przekażemy naszym wschodnim sąsiadom, zależy od zakończenia unijnych rocznych procedur budżetowych. Z kolei o tym, ile funduszy Polska do tej pory przekazała na rzecz Ukrainy, dowiadujemy się m.in. z odpowiedzi Ministerstwa Finansów na interwencję poselską Grzegorza Płaczka. Wynika z niej, że w 2024 roku „Polska dokonała (…) spłaty swojej części zobowiązania w wysokości 102 010 468 zł”. Taka wartość stanowi mniej niż dwie dziesiąte promila budżetu. Więcej o interwencji posła Konfederacji przeczytasz w jednej z naszych analiz.
Szczegóły unijnego wsparcia – warunki i terminy
Rozporządzenie z grudnia 2022 roku ustanowiło nowy instrument wsparcia dla walczącej Ukrainy. Jak podaje Komisja Europejska ma on „wspomóc odbudowę, rekonstrukcję i modernizację” Ukrainy. Na ten cel Unia przewiduje w latach 2024–2027 roku przekazać w sumie do 50 mld euro.
Pomoc określona w omawianym akcie prawnym opiera się na trzech filarach. Oprócz bezpośredniego wsparcia finansowego ustanowiono specjalne mechanizmy mające zwiększyć atrakcyjność inwestycyjną Ukrainy. Ponadto w ramach tego instrumentu przewidziano również pomoc akcesyjną. Ma ona wesprzeć Ukrainę w dostosowywaniu się do przepisów UE.
Ukraina musi spełnić warunki, by otrzymywać pożyczkę
Jak czytamy w ministerialnym oświadczeniu, Ukraina może spłacać unijną pożyczkę maksymalnie 35 lat. Obecnie walcząca Ukraina ma 10 lat na rozpoczęcie rozliczenia z Unią – początek spłaty kapitału odroczono do 2033 roku.
Warto wspomnieć, że UE określiła warunki, które musi spełnić Ukraina, aby otrzymać wsparcie. Nasi sąsiedzi muszą nie tylko „wdrożyć swój plan odbudowy i reform”, lecz także utrzymać:
- mechanizmy demokratyczne, w tym wielopartyjny system parlamentarny,
- praworządność,
- poszanowanie praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości.
Dopiero spełnienie powyższych wymogów, a także sprawozdania z wykorzystania funduszy wcześniej przekazanych w ramach instrumentu, sprawia, że Komisja decyduje o przekazaniu kolejnych transz finansowego wsparcia.
Analiza powstała w ramach projektu współfinansowanego ze środków Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności w ramach programu Wspieramy Ukrainę, realizowanego przez Fundację Edukacja dla Demokracji.

Kontroluj polityków!
Patrz władzy na ręce i wspieraj niezależność.
*Jeśli znajdziesz błąd, zaznacz go i wciśnij Ctrl + Enter



