12 dni kontroli według starego prawa

Gdy władzę obejmowała obecna koalicja, zgodnie z Prawem przedsiębiorców czas trwania wszystkich kontroli w jednym roku kalendarzowym w przypadku mikroprzedsiębiorcy wynosił 12 dni (art. 55). Według ustawowej definicji mowa tu o przedsiębiorcy zatrudniającym mniej niż 10 pracowników i osiągającego dochód poniżej 2 mln euro w ciągu roku (art. 7 ust. 1 pkt 1).

Projekt zmiany przepisów już w 2024 roku

W kwietniu 2024 roku na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt zmiany niektórych ustaw „w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego”.

Sierpniowa wersja projektu przewiduje m.in. ograniczenie czasu trwania kontroli w przypadku mikroprzedsiębiorców do 6 dni w trakcie roku kalendarzowego (art. 29 pkt 6). Po etapie opiniowania projekt trafił do Komitetu Rady Ministrów do Spraw Cyfryzacji.

Zalecenie Krajowej Administracji Skarbowej

Jak podkreślał na początku grudnia w odpowiedzi na interpelację poselską wiceminister finansów Zbigniew Stawicki, niezależnie od trwających prac 22 lutego 2024 roku wydano zalecenie dla wszystkich dyrektorów izb administracji skarbowej, aby w przypadku wszczęcia i przeprowadzenia kontroli podatkowych u mikroprzedsiębiorców czas ich trwania nie przekraczał w roku 6 dni wliczanych do limitu czasu kontroli.

Mimo tego zalecenia, jak wskazał minister, średni czas kontroli podatkowych wszczętych po 1 stycznia 2024 roku wobec mikroprzedsiębiorców wyniósł ok. 14 dni. Zaznaczył przy tym, że do tej średniej wliczają się także kontrole poza ustawowym limitem 12 dni. Zgodnie z Prawem przedsiębiorców czas trwania kontroli może się wydłużyć np. gdy jest ona konieczna dla przeciwdziałania przestępczości lub gdy dotyczy zasadności zwrotu podatku (art. 55 ust. 2 pkt 2 i 6).

W 2025 roku doszło do zmiany

W kwietniu tego roku został przyjęty pierwszy pakiet deregulacyjny, zawierający 40 rozwiązań ułatwiających prowadzenie biznesu. W zmianach przewidziano także skrócenie maksymalnego czasu kontroli u mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni (art. 55 ust. 1). Jednocześnie pozostawiono furtkę do tego, aby czas kontroli w ściśle określonych sytuacjach mógł wynieść maksymalnie 12 dni roboczych. Zgodnie z art. 55 ust. 6a jest to możliwe wówczas, gdy:

„Po zakończeniu przeprowadzania czynności kontrolnych w siedzibie przedsiębiorcy lub miejscu wykonywania działalności gospodarczej pozostały do przeprowadzenia jedynie czynności kontrolne związane z gromadzeniem i analizą dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz sporządzenie protokołu kontroli”.

5 czerwca 2025 roku prezydent podpisał ustawę wprowadzającą tę zmianę. Obietnica została więc zrealizowana z opóźnieniem.

Kontroluj polityków!

Patrz władzy na ręce i wspieraj niezależność.

Wpłacam