Strona główna Wypowiedzi Pieniądze na obronność. Czy polski rząd wydał mniej, niż zapowiadał?

Pieniądze na obronność. Czy polski rząd wydał mniej, niż zapowiadał?

Pieniądze na obronność. Czy polski rząd wydał mniej, niż zapowiadał?

Mariusz Błaszczak

Poseł
Prawo i Sprawiedliwość

[…] w 2024 roku nie wydali rządzący ponad 20 mld zł na obronność. Ostatnio był raport Sojuszu Północnoatlantyckiego dotyczący wykonania budżetu w stosunku do PKB. Otóż rząd Donalda Tuska zapowiadał, że wyda 4,2 proc. na obronność w stosunku do PKB, a jak się okazuje, NATO stwierdziło, że wydał 3,79 proc.

Gość Dzisiaj, 06.09.2025

Prawda

Wypowiedź uznajemy za zgodną z prawdą, gdy:  

  • istnieją dwa wiarygodne i niezależne źródła (lub jedno, jeśli jest jedynym adekwatnym z punktu widzenia kontekstu wypowiedzi) potwierdzające zawartą w wypowiedzi informację, 
  • zawiera najbardziej aktualne dane istniejące w chwili wypowiedzi, 
  •  dane użyte są zgodnie ze swoim pierwotnym kontekstem.

Sprawdź metodologię

Gość Dzisiaj, 06.09.2025

Prawda

Wypowiedź uznajemy za zgodną z prawdą, gdy:  

  • istnieją dwa wiarygodne i niezależne źródła (lub jedno, jeśli jest jedynym adekwatnym z punktu widzenia kontekstu wypowiedzi) potwierdzające zawartą w wypowiedzi informację, 
  • zawiera najbardziej aktualne dane istniejące w chwili wypowiedzi, 
  •  dane użyte są zgodnie ze swoim pierwotnym kontekstem.

Sprawdź metodologię

  • Minister obrony narodowej Władysław Kosiniak-Kamysz kilkukrotnie deklarował (np. 1, 2, 3), że Polska w 2024 roku wyda na obronność 4,2 proc. produktu krajowego brutto (PKB). 
  • Przy obliczaniu wydatków na obronność, zgodnie z ustawą o obronie Ojczyzny (art. 40 ust. 2), bierze się pod uwagę kwotę PKB zawartą w założeniach makroekonomicznych do ustawy budżetowej. Rząd szacował PKB w 2024 roku na 3 770,9 mld zł (s. 283), co oznaczało obietnicę wydania na obronność ponad 158,4 mld zł.
  • Ostatecznie – zgodnie z ustaleniami Najwyższej Izby Kontroli (NIK) i sprawozdaniem Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) – wydano na ten cel łącznie 137,5 mld zł, czyli o 20,9 mld mniej, niż planowano.
  • Rzeczywiste PKB było niższe, niż zakładali rządzący, i wyniosło 3 641,2 mld zł (s. 25) – tym samym poniesione wydatki na obronność stanowią 3,65 proc. planowanego PKB oraz 3,78 proc. rzeczywistego. Podobne wartości podało NATO – według ich szacunków Polska wydała na obronność 3,79 proc. PKB (s. 9). 

Mariusz Błaszczak o wzmacnianiu armii przez obecny rząd

6 września 2025 roku poseł Prawa i Sprawiedliwości Mariusz Błaszczak był gościem programu „Gość Dzisiaj” w Telewizji Republika. W trakcie rozmowy odniósł się do wydatków obecnej władzy na polską armię. Błaszczak zarzucił rządowi Donalda Tuska, że w 2024 roku wydał na obronność o 20 mld zł mniej, niż zaplanował. 

– Otóż rząd Donalda Tuska zapowiadał, że wyda 4,2 proc. na obronność w stosunku do PKB, a jak się okazuje, NATO stwierdziło, że wydał 3,79 proc. – dodał chwilę później polityk. Postanowiliśmy więc sprawdzić, co na ten temat zapisano w raporcie Sojuszu Północnoatlantyckiego.

Zapowiedzi wydatków na obronność

Ministerstwo Obrony Narodowej w sprawozdaniu za 2024 rok przekazało, że wydatki zaplanowane na ten rok na obronność wyniosły ponad 153 mld zł (s. 8), co miało pozwolić przekroczyć próg 4 proc. polskiego produktu krajowego brutto (PKB). 

We wcześniejszych miesiącach także Władysław Kosiniak-Kamysz, szef tego resortu, kilkukrotnie podkreślał, że nakłady na ten cel osiągnęły 4,2 proc. PKB (np. 1, 2). 

Natomiast w grudniowym wystąpieniu w Sejmie polityk wskazał, że rząd Zjednoczonej Prawicy również planował tyle wydać w 2023 roku, ale mu się to nie udało. – Planowali 4,2 proc. [PKB – przyp. Demagog], tyle, ile my w tym roku, a zrealizowali 3,26 proc. – mówił.

4,2 proc. PKB – jaka to kwota?

Zgodnie z ustawą o obronie Ojczyzny (art. 40 ust. 2) przy planowaniu wydatków budżetowych na obronność uwzględnia się wartość PKB określoną w założeniach makroekonomicznych do ustawy budżetowej. 

Rząd początkowo prognozował PKB na 2024 rok w wysokości 3 778 mld zł (s. 8), lecz w uzasadnieniu do ustawy budżetowej podano niższą wartość: 3 770,9 mld zł (s. 283). To tę kwotę przyjęliśmy, obliczając, że planowane 4,2 proc. PKB na obronność oznaczało ponad 158,4 mld zł.

Budżet na obronność. Ile w rzeczywistości wydano?

Na wydatki Polski na obronność składają się środki z dwóch źródeł: budżetu państwa oraz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) – pozabudżetowego mechanizmu, utworzonego w 2022 roku w Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK). 

W czerwcu 2025 roku Najwyższa Izba Kontroli (NIK) poinformowała o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa za 2024 rok w części „Obrona narodowa”. Według jej ustaleń na potrzeby obronne Polski wydano z budżetu w 2024 roku ponad 118 mld zł (s. 3).

Na tę kwotę złożyło się ok. 115,5 mld zł w części 29 budżetu oraz 2,6 mld zł w dziale 752 (s. 3). W części 29 zrealizowano 99,9 proc. planu (s. 10), natomiast w dziale 752 wydatki przekroczyły plan ponad czterokrotnie – osiągając 419,5 proc. (s. 3).

Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych. Ile do niego wpłynęło z budżetu?

Z informacji o realizacji planu finansowego FWSZ wiadomo, że w 2024 roku wydano z niego ponad 35 mld zł, co stanowiło 73,1 proc. realizacji pierwotnych zamierzeń. Warto zaznaczyć, że 15,6 mld z tych środków zostało przekazanych do FWSZ z budżetu przez ministra obrony narodowej, dlatego uwzględniliśmy tę kwotę tylko raz.

Oznacza to, że łącznie – z budżetu państwa oraz środków FWSZ pochodzących z innych niż budżet źródeł – w 2024 roku na obronność wydano 137,5 mld zł, czyli o 20,9 mld mniej, niż planowano.

4.2 proc. PKB na obronność? W 2024 roku wydano mniej

Choć PKB w 2024 roku było niższe od zakładanego – wyniosło według Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) 3 641,2 mld zł (s. 25) – rząd nie zdołał osiągnąć wyznaczonego przez siebie celu finansowania obronności. 

Licząc w odniesieniu do planowanego PKB, wydatki wyniosły 3,64 proc., a w odniesieniu do PKB rzeczywistego: 3,77 proc. Podobne wartości wskazuje NATO – według ich szacunków Polska wydała na obronność 3,79 proc. PKB (s. 9).

Kontroluj polityków!

Patrz władzy na ręce i wspieraj niezależność.

*Jeśli znajdziesz błąd, zaznacz go i wciśnij Ctrl + Enter

Bądź na bieżąco z faktami!

Zapisz się na nasz newsletter i co tydzień otrzymuj sprawdzone informacje prosto do Twojej skrzynki.





    Patrzymy politykom na ręce

    Pomóż nam rozliczać ich ze słów i obietnic

    WESPRZYJ NAS!

    Dowiedz się, jak radzić sobie z dezinformacją w sieci

    Poznaj przydatne narzędzia na naszej platformie edukacyjnej

    Sprawdź