6 min czytania
Sprawdzamy wypowiedzi polityków i osób publicznych pojawiające się w przestrzeni medialnej i internetowej. Wybieramy wypowiedzi istotne dla debaty publicznej, weryfikujemy zawarte w nich informacje i przydzielamy jedną z pięciu kategorii ocen.
6 min czytania
Mechanizm „milczącej zgody”. Nie wszyscy cudzoziemcy z niego skorzystają
Mechanizm „milczącej zgody”. Nie wszyscy cudzoziemcy z niego skorzystają
Pół miliona wniosków o pobyt dla imigrantów rocznie. Rząd Tuska zamierza zezwalać na pobyt bez rozpatrywania wniosków! Funkcjonować ma mechanizm „milczącej zgody”: jeśli po 60 dniach od złożenia kompletnego wniosku urząd nie wyda decyzji – cudzoziemiec automatycznie uzyskuje zezwolenie na pobyt. […] Kto składał wnioski w 2025 roku najliczniej:
- Ukraina: 288 tys. wniosków
- Białoruś: 45 tys. wniosków
- Kolumbia: 22 tys.
- Gruzja: 20 tys.
- Indie: 18 tys.
- Rosja: 4,5 tys.
Manipulacja
Wypowiedź uznajemy za manipulację, gdy zawiera ona informacje wprowadzające w błąd lub naginające/przeinaczające fakty, w szczególności poprzez:
- pominięcie ważnego kontekstu,
- wykorzystywanie poprawnych danych do przedstawienia fałszywych wniosków,
- wybiórcze wykorzystanie danych pasujących do tezy (cherry picking),
- używanie danych nieporównywalnych w celu uzyskania efektu podobieństwa lub kontrastu,
- wyolbrzymienie swoich dokonań lub umniejszenie roli adwersarza,
- pozamerytoryczne sposoby argumentowania.
Manipulacja
Wypowiedź uznajemy za manipulację, gdy zawiera ona informacje wprowadzające w błąd lub naginające/przeinaczające fakty, w szczególności poprzez:
- pominięcie ważnego kontekstu,
- wykorzystywanie poprawnych danych do przedstawienia fałszywych wniosków,
- wybiórcze wykorzystanie danych pasujących do tezy (cherry picking),
- używanie danych nieporównywalnych w celu uzyskania efektu podobieństwa lub kontrastu,
- wyolbrzymienie swoich dokonań lub umniejszenie roli adwersarza,
- pozamerytoryczne sposoby argumentowania.
- Opracowywana nowelizacja ustawy o cudzoziemcach zakłada wprowadzenie możliwości skorzystania z milczącego zakończenia postępowań w przypadku udzielania większości typów zezwoleń na pobyt czasowy. Oznacza to, że jeśli urząd nie wyda wcześniej decyzji, zezwolenie na pobyt będzie uznawane za wydane po upływie 60 dni od złożenia poprawnego wniosku do wojewody.
- Jak zaznaczono, projektowane przepisy mają dotyczyć obywateli najbardziej rozwiniętych państw trzecich – strategicznie ważnych dla rozwoju polskiej gospodarki i w których ogólna sytuacja bezpieczeństwa jest zadowalająca. Z pobytem tych osób nie wiąże się ryzyko migracyjne.
- Po przeprowadzeniu przez służby analizy bezpieczeństwa Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia listę państw objętych tym rozwiązaniem. Jak poinformowało nas Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, te przepisy nie będą stosowane wobec obywateli Ukrainy, Białorusi, Kolumbii, Gruzji, Indii czy Rosji. Dodatkowo będą obowiązywały wyłącznie w odniesieniu do obywateli państw korzystających z ruchu bezwizowego w Unii Europejskiej.
- Chociaż rzeczywiście trwają prace nad wprowadzeniem mechanizmu „milczącej zgody”, to Paweł Usiądek pominął w swojej wypowiedzi fakt, że będzie on stosowany wyłącznie wobec obywateli najbardziej rozwiniętych państw trzecich, z których pobytem nie wiąże się ryzyko migracyjne. W związku z tym oceniamy te słowa jako manipulację.
Paweł Usiądek ostrzega przed planami rządu
Polityk Konfederacji Paweł Usiądek udostępnił na swoich kontach w mediach społecznościowych artykuł portalu kresy.pl, w którym opisano plany rządu dotyczące wprowadzenia mechanizmu „milczącej zgody” w ramach procedury przyznawania cudzoziemcom zezwoleń na pobyt czasowy (1, 2).
„Jeśli po 60 dniach od złożenia kompletnego wniosku urząd nie wyda decyzji – cudzoziemiec automatycznie uzyskuje zezwolenie na pobyt” – napisał polityk. „Bez aktywnej decyzji urzędnika. Bez wyraźnej weryfikacji. Milczenie systemu = zgoda państwa” – stwierdził.
Następnie podał liczbę wniosków oraz wymienił państwa, których obywatele jego zdaniem złożą je najliczniej. Wymienił Ukrainę, Białoruś, Kolumbię, Gruzję, Indie i Rosję.
🔴 Pół miliona wniosków o pobyt dla imigrantów rocznie. Rząd Tuska zamierza zezwalać na pobyt bez rozpatrywania wniosków!
Funkcjonować ma mechanizm „milczącej zgody”: jeśli po 60 dniach od złożenia kompletnego wniosku urząd nie wyda decyzji – cudzoziemiec automatycznie uzyskuje… pic.twitter.com/LjVG0yq9co
— Paweł Usiądek (@PUsiadek) May 18, 2026
Usiądek ocenił plany rządu – napisał, że państwo kapituluje w odpowiedzi „na problem masowej imigracji i niewydolność administracji”. Sprawdziliśmy więc, jakie jest uzasadnienie prowadzonych prac legislacyjnych i kogo mają dotyczyć planowane zmiany.
„Milcząca zgoda” na pobyt cudzoziemców?
Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje, że różne sprawy mogą zakończyć się milcząco, jeśli dany organ w określonym terminie nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w danej sprawie. W takim przypadku złożony wniosek jest rozpatrywany pozytywnie (art. 122a).
Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach opracowywana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zakłada wprowadzenie możliwości skorzystania z takiego mechanizmu w przypadku rozpatrywania większości typów zezwoleń na pobyt czasowy cudzoziemców.
Przedstawiony pomysł zakłada, że jeśli urząd nie wyda wcześniej decyzji, zezwolenie na taki pobyt będzie uznawane za wydane po upływie 60 dni od złożenia poprawnego wniosku do wojewody.
Mechanizm ma dotyczyć jedynie wybranych
Co istotne, w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów poinformowano, że przepisy mają dotyczyć jedynie obywateli państw, które korzystają z ruchu bezwizowego w Unii Europejskiej.
Dodatkową selekcję państw objętych tym rozwiązaniem przeprowadzi Rada Ministrów. Lista krajów, których obywatele będą mogli skorzystać z milczącego zakończenia postępowania, zostanie zaprezentowana w formie rozporządzenia po przeprowadzeniu przez służby analizy bezpieczeństwa.
Z pobytem obywateli tych państw nie będzie mogło się wiązać ryzyko migracyjne, a wpływ na decyzję dotyczącą umieszczenia konkretnego kraju na liście będzie miało też to, czy ogólna sytuacja bezpieczeństwa jest w nim zadowalająca.
Docelowo projektowane rozwiązanie jest adresowane wyłącznie do obywateli wybranych, najbardziej rozwiniętych państw trzecich, strategicznie ważnych dla rozwoju polskiej gospodarki.
MSWiA: rozwiązanie nie obejmie obywateli Ukrainy, Indii czy Gruzji
W przesłanym nam komentarzu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podkreśliło, że w kontekście prac nad mechanizmem „milczącej zgody” kwestie bezpieczeństwa państwa i obywateli są traktowane priorytetowo.
Przede wszystkim jednak poinformowano nas, że omawiane rozwiązanie nie obejmie obywateli Ukrainy, Kolumbii, Gruzji, Indii czy Rosji.
Kto złożył najwięcej wniosków w 2025 roku?
Mimo że zarówno w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, jak i na portalu kresy.pl znajdziemy informację o selekcji państw objętych mechanizmem „milczącej zgody”, to Paweł Usiądek nie poinformował o tym w swoim wpisie.
Zdecydował się za to przytoczyć statystyki dotyczące państw, których obywatele najczęściej w 2025 roku składali wnioski o pobyt czasowy w Polsce. Chociaż informacje zaczerpnął najprawdopodobniej z artykułu opublikowanego na portalu kresy.pl, to jak się okazuje, w zaprezentowanym rankingu pominął kilka państw.
Liczby dotyczące wniosków złożonych przez obywateli pierwszych pięciu przedstawionych państw są prawidłowe. Jednak w rzeczywistości Rosja z liczbą 4,5 tys. wniosków zajmuje na liście dalsze miejsce za Uzbekistanem, Wietnamem, Turcją, Nepalem, Mołdawią, Filipinami, Bangladeszem i Azerbejdżanem, o których Usiądek nie wspomniał.
Analiza powstała w ramach projektu Central European Digital Media Observatory (CEDMO) – interdyscyplinarnej sieci ekspertów, naukowców oraz organizacji walczących z dezinformacją w regionie Europy Środkowej. Projekt CEDMO jest finansowany ze środków Unii Europejskiej.
Kontroluj polityków!
Patrz władzy na ręce i wspieraj niezależność.
Dowiedz się, jak radzić sobie z dezinformacją w sieci
Poznaj przydatne narzędzia na naszej platformie edukacyjnej
Sprawdź
*Jeśli znajdziesz błąd, zaznacz go i wciśnij Ctrl + Enter
POLECANE DLA CIEBIE
